新华社北京3月6日电 题：“十五五”规划草案新指标新亮点。新华社新华视点记者张倩倩、温敬华、黄江林。 3月5日，“十五五”规划草案公布，备受关注。这份长达7万多字的“使命宣言”，提出了未来五年经济社会发展方针。从战略眼光的“高度”到产业技术的“速度”、人民生活的“温度”，草案中包含了哪些新指标、新亮点？ 《新华透视》记者采访了该委员会的部分代表和委员。七大重点目标中的第一个——高质量发展，取得了显著成效。 “十五五”时期在社会主义现代化基本实现进程中具有重要作用，是承前启后的重要时期。这是打下坚实基础并全力以赴的重要时刻。草案共18条、62章，是指导未来五年国民经济和社会发展的平台性文件，将“高质量发展、取得显著成效”列为“十五五”七大目标的主要目标之一。全文有37处提到“质量发展”，包括主要制造链、人口、房地产等重点领域。 “十五五期间，我们将以高质量发展的确定性应对各种不确定性，继续谱写经济快速发展和社会长期稳定双奇迹新篇章。”全国人大代表、天津大学管理与经济学院教授张水波表示：八项约束性指标：制定“硬任务”指标是衡量政策目标和方向的“标准”。 “十五五”时期经济社会发展20个关键指标中，有“劳动年龄人口平均受教育年限”、“粮食综合生产能力”、“综合能源生产能力”等5项绿色低碳指标和8项约束性指标。值得注意的是，“十五五”规划草案对“十四五”规划中的“地级及以上城市空气质量良好天数比例”指标进行调整，采用“地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度”指标，对公众健康影响显着，更直观地反映空气环境状况。同时，《GDP指标》中的“单位国内生产总值能源消耗减少量”调整为“非工业生产比重”。“制定约束性指标，是政府必须坚决完成的‘艰巨任务’。”全国人大代表、黑龙江省伊春市市委书记董文钦表示，这些指标的设立和调整，体现了党和国家实现绿色低碳发展、保障粮食能源供应的坚定决心，体现了统筹谋划、战略共识。 12项预测指标：清晰的现代化“路线图”，以民生为先 人均预期寿命从79.25岁提高到80岁 “十四五”规划中的“基本养老保险参保率”指标与“养老机构护理床位比例”指标进行了调整，预期将提高。从 68% 降至 73%。将“每千居民3岁以下儿童数”指标调整为“3岁以下儿童入学率提高”指标，预计提高6个百分点。将“每千人在职医生（助理）人数”指标下调为每千人在职注册医生和护士人数，预计分别达到3.7人和5.1人……“十五五”草案纳入的12项预期指标中，民政领域多项指标引人关注。 “这些指标配置聚焦群众关切，了解群众生活中的问题，推动医疗服务、养老、托育等供给优化。指标的不断优化，将使人民生活更加美好、健康、更高质量。”全国政协委员黄群辉表示。中国社会科学院经济研究所议席、研究员。新增5个“强国”：强化农业强国、金融强国、航天强国、能源强国、旅游强国等优先领域……在科技文化强国等建设“强国”的原目标基础上，草案新增5个建设“强国”目标，总数达到16项。 “强国就是从注重数量转向注重质量。我们不仅要生产高质量的产品，还要拥有强大的产业链和较强的竞争力，牢牢维护粮食安全的主动权。”广东海洋大学副校长宁玲说。金融是国民经济的灵魂。 “现代强国必须是金融超级大国，没有强大的金融支持就无法生存。”全国人大副主席田轩大会暨北京大学博雅特聘教授认为，“十五五”时期是推动金融高质量发展、加快金融强国建设的重要时期。该文件草案涵盖了与长期竞争力相关的许多重要领域。建设现代产业体系：抓住未来新机遇现代产业体系是中国式现代化的物质技术基础，“构建现代产业体系，强实体经济基础”一章除了引言外，不仅提到新能源网联智能汽车、航空航天等战略性新兴产业发展，同时还提出要实现更多科幻。 “沙盒监管”、激活监管等促进企业创新的新监管方式也表明“我们全国人大副委员长、中科院科技战略咨询研究所所长潘家峰表示，草案提出培育壮大新兴产业和未来产业，充分体现科技创新与产业深度融合，推动创新在新轨道上形成新优势、新竞争。等于掌控未来。建立国家数据资源“账本”，全面实施“数据元素X”行动。同时，我国将全面实施“人工智能+”行动，强化信息化建设。人工智能与科技创新、产业发展、文化建设、人民生命安全、社会治理等深度融合。我们提倡制造。 “从数字化到互联化的智能化转型”，就是打造便民的数字化、智能化服务圈，提升你的数字化智能化水平。 “发展数字智能是追求技术进步的必然要求，体现了我国深化数据资源开发利用、牢牢抓住人工智能机遇的决心。”全国政协委员、中国电子飞登集团副总经理郭玉峰表示，公司将继续坚持走自主创新和产业合作之路，为支撑“中国芯”建设打下坚实基础。建设数字中国。弥补缺点：农村地区是更好的居住和经商场所。有人说，中国城乡的差距就在于卫生间。像换厕所这样的“小事”影响着人们的生活。为推动宜居、产业、美丽景观创建，草案明确提出农村厕所改造、解决垃圾村周边问题等彻底解决方案。同时，要着力加强和改进乡村治理，继续纠正农村昂贵的结婚彩礼，加强对当地建筑和传统村落的保护。 “这些部署对于改善农村人居条件、建设文明乡风具有深远意义。”全国人大代表、广西壮族自治区博白县峨眉村F市党支部书记李春燕表示草案还提出，发展县域产业富民强农，提高惠民政策实效。这对于扩大脱贫攻坚成果、推动共同富裕不断迈进至关重要。以人为本：城市“回暖”，富裕地区因地制宜放宽中考报名条件。这个现实的规划草案将为千万家庭带来更大的安慰和希望。完善大城市积分制户籍政策，全面建立街道、社区公共户口登记制度，争取建立全国统一的人口管理登记制度，逐步实行常住户口落户……草案提出，推动农业搬迁人口城镇化科学有序。开展城市卫生大检查、加快完善社区建设、不断完善15分钟健身圈……草案描绘了一幅现代人触手可及的城市图景。全国政协常委、中国科学院院士范杰说：“各项细则正在陆续出台，深入推进以人民为中心的新型城镇化，既要破解发展障碍，又要让群众‘安心’保障民生。”优化扶持政策：建设生育友好型社会 现代化的本质是人的现代化。该草案包括一系列计划和发展，旨在建设一个容易抚养孩子的社会，从生育和病假到儿童的照顾和教育。克鲁克政策范围内，医院分娩“免自费”、产假政策全面落实、鼓励用人单位为3岁以下婴幼儿父母和职工实行弹性工作安排、支持多子女家庭子女就读、住房保障和购房政策向多子女家庭倾斜……生育支持政策进一步完善，家庭发展政策和优生环境等。 “一系列规划规定，让政策、人民生活、具体细节看得见。”他表示，以建设生育友好城市为引领，正在形成紧密结合的“教育共同体”和“医学共同体”，增加高质量学位，通过提供优质资源解决生育问题。多位代表表示，面对严峻复杂的变化和应对发展的需要，在这样的环境下，草案中包含的一系列务实举措牵动人心。它既有着眼大局的“强力计划”，又有“烟花温暖”走进千家万户。下阶段，我们要继续坚定信心，努力确保“十五五”良好开局，为我国现代化建设创造新条件（完）。
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