界面新闻见习记者|张宇伟电建中国（601669.SH）陷入“偷工减料”危机。据《经济参考报》近日报道，福建省永安抽水蓄能电站建设的下水库工程被指在大坝建设过程中存在严重抄捷径、断料现象，工程存在严重安全隐患。该工程由中国电力建设集团公司所属第三水电管理局承建。中国电力建设大厦。网络图11月29日，中国电建集团（以下简称中国电建集团）发布情况报告，表示已成立调查组，与相关方进行深入调查核实，并将依法依规予以回应。中国电建是上市公司，隶属于中国电建集团。这起事件的背景是2022年后抽水蓄能电站数量意外增加以及抽水蓄能项目建设“一国垄断”的格局。邮电证券研报分析，近年来抽水蓄能电站建设较多的原因之一是，与新型储能、需求侧响应等调节方式相比，抽水蓄能电站是一种历史悠久、成熟、大规模的长期储能方式。随着风能、太阳能普及率和电网安全压力不断加大，抽水电可以有效缓解电网安全压力。工人徒手将两根铁棒插入孔中。钢筋的长度约为2米。资料图片 它还具有逆周期调节和扶贫的双重功能。按抽水蓄能电站静态投资水平2024年，1GW抽水蓄能电站静态投资规模为57.7亿元。抽水蓄能电站的发展有效促进了地区基础设施发展，为地区振兴做出了贡献。 2021年，国家发改委发布《关于进一步完善抽水蓄能电站价格形成机制的意见》，明确抽水蓄能电站“电量电价+电价”两部分电价机制，确保抽水蓄能发电合理回报率。在两级电价制度的支撑下，抽水蓄能发电系统建设不断加快。邮电证券研报显示，《2021-2024年抽水蓄能发电行业发展报告》数据显示，2022年将批准新建抽水蓄能电站48个。抽水蓄能电站全国新增核定装机总量将达到6890万千瓦，超过近50年生产规模总和。 2023年将批准49座新建筑，2024年将批准23座新建筑。到2024年底，核准在建抽水蓄能电站将达到2亿千瓦，相当于三峡约9个水电站的装机容量。中国电力建设集团公司几乎垄断了这些大型工程的建设。该公司在2024年年报中表示，抽水蓄能电站90%的研究设计和78%的建设工作由该公司承担。业内有句话是“100%是抽水，90%是电工”。近年来，中国能建、中国安诺、广东建工等部门也参与抽水蓄能电站建设r植物，但所占比例很小。这有一定的历史原因。中国电建成立于2011年9月，是在原中国水利水电建设集团公司、中国水电工程咨询公司、国家电网公司、南方电网公司所属14个省（区、自治区）设备勘察、设计、施工、修理公司基础上改组的国有企业。中国电建旗下几家核心成员企业是我国第一支水电建设队伍，也被誉为“中国水电建设的摇篮”。中国第一座抽水蓄能电站——河北江南混合抽水蓄能电站于1960年开始运行，由中国电力建设集团公司北京研究院设计建造。 “中国电建在电力行业已形成传统优势一位不愿透露姓名的业内人士告诉界面新闻。这意味着公司不再为项目枯竭而担忧。根据年报和已披露的经营数据，去年中国电建抽水蓄能发电业务营业利润214.4亿元，比上年增长近35%。今年1-10月，抽水蓄能新签合同额中国电建签约发电额达7381.6万元 据公开报道，在新疆维吾尔自治区吐鲁番市140万千瓦鄯善抽水蓄能电站项目勘察设计招标过程中，中国电建集团西北勘察设计研究院有限公司出价1.98亿元。粤东水利工程公司虽然报价低于2500万元以上，但西北研究院还是拿下了这笔大单。现场会议备忘录显示，锚杆桩长度为12米。当企业在某一领域获得了绝对的市场力量，而没有与之相匹配的强有力的监管机制时，企业内部的管理监督和逐利行为很容易引发质量问题，甚至延伸至公共风险。此次事件中被媒体诟病的另一点是，永安抽水蓄能电站水库建设工程的建设方、设计方和监理方均属于中国电建集团。设计部门中国电建集团华东勘察设计院有限公司是中国电建的全资子公司。监理部门为浙江华东工程咨询有限公司全资隶属于设计部。经济参考报获得的一段视频显示，监理部门浙江华东工程咨询有限公司的几名监理人员参加了建筑公司举办的宴会，在KTV娱乐场所喝酒唱歌，每人还带着一到两名付费异性同伴。监理单位在工程建设中发挥着重要作用，其职责是确保施工符合设计要求和规范。 《建筑法》明确规定，工程监理部门与所监理工程的发包部门以及提供建筑材料、配件、设备的部门没有任何关联关系或者其他利害关系。根据《建设工程质量管理条例》，工程监理部门所属或者有其他利害关系的，建设承包部门或者其所监理项目的建筑材料、构配件、设备供应部门不得监理建设工程。也就是说，这一规定仅限制了工程监理部门与建设承包部门之间的合作。由于设计部门可能属于“总承包部门”，实践中对于监理是否与设计部门相关存在不同意见和操作的空间。此次事件表明，在建筑工程和监督质量控制方面法律法规还存在空白。中国电建委托的工程在库托，设计者、施工者和监理者通常都是兄弟。中国电建去年年报中列出的部分中标和新签抽水蓄能项目的EPC总承包包括浙江g 建德抽水蓄能发电项目EPC总承包、苏南皇城抽水蓄能发电项目EPC总承包、富民抽水蓄能发电项目EPC总承包、陕西沙河抽水蓄能、陆丰抽水蓄能发电项目EPC总承包。据健美新闻查询，中标上述项目的监理部门也是一家中国子公司。电建或以中国电建为首的联合体。界面新闻就上述事件联系了中国电建。官员表示，调查小组目前正在调查，目前尚不清楚调查结果何时公布。
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